Изменения в пенсионный закон на год. Новые изменения в пенсионном законодательстве

Новая пенсионная реформа, которая вступила в силу с начала 2016 года, кардинально меняет ранее действовавшую в России систему начисления пенсий.

Фактически пенсионная система начала работать в 2015 году, и рассчитана до 2025 года. В полной мере запуск реформы состоялся с 1 января 2016 года.

Какие годы попадают

Попали под неё граждане, которые устроились на работу после 1 января 2015 года. Те, кто работал и до указанного срока, не теряют свои наработки, они пересчитываются и вписываются в новые рамки.

Если по итогам перерасчётов новый вариант суммы окажется меньше, чем было до перерасчёта, то уменьшения не произойдёт, будет оставлена та сумма, которая больше.

Суть новой пенсионной реформы – основные направления

Изменения, которым подвергается пенсионная система России, можно назвать глобальными. Она разделилась на страховую и накопительную. Страховая, основой которой остался Пенсионный фонд, по-прежнему будет пополняться за счёт отчислений с заработной платы и иных обязательных платежей.

Право на пенсию теперь выражается в баллах, или в , и имеют это право граждане, которые:

• достигли пенсионного возраста, 55 лет для женщин и 60 для мужчин;
• имеют хотя бы минимальный страховой стаж, это 15 лет с 2024 года и 7 лет в 2016;
• имеют достаточный ИПК, в 2025 году это 30, в 2016 — 9.

Источниками начисления баллов являются:

1. Заработная плата, с которой гражданин платит налоги и за которую будут начисляться баллы (о том, что это ).
2. Рабочий период, в течение которого работник зарабатывал стаж.
3. Нерабочие периоды, в которые можно получить дополнительные баллы.
4. Возраст выхода на пенсию, от него зависит наличие дополнительных баллов или их отсутствие.

За год рабочего стажа работнику начисляются баллы, который и дают ему право претендовать на пенсию, при условии оплаты взносов.

Для тех, кто работал до 2015 года, пенсионный капитал конвертируется в ПК . Делается это по простой формуле:

ПК = Страховая часть (без базовой) / Стоимость балла

ГИПК – это годовой ИПК , то есть, сумма баллов, заработанных за год, рассчитывается так:

ГИПК = Сумма всех страховых взносов / Максимально возможную сумму взносов х 10.

Сумма страховых взносов прямо зависит от годовой зарплаты: это 16% от неё, если выбран вариант только страховой пенсии, или 10%, при варианте страховой и накопительной.

Максимальное число баллов, которое может быть начислено за год, составит в 2021 году 10, а в 2016 – 7,83.

Начисляться они будут в зависимости от того, какой вариант пенсионного обеспечения был выбран.

Страховая пенсия регулярно подвергается индексации со стороны государства, а накопительная не индексируется. Для неё существуют другие источники роста – финансовый рынок и инвестирование.

Основная формула расчёта пенсии

Страховая пенсия по старости (СтрП) за один год =

Сумма пенсионных баллов (ГИПК) х Стоимость балла в текущем году (СПБ) + Фиксированная выплата (ФВ)

В коротком виде: СтрП = ГИПК х СПБ + ФВ

ГИПК — это сумма баллов за год;

СПБ — стоимость в рублях одного пенсионного балла в текущем году, устанавливается государством и ежегодно индексируется.

ФВ представляет собой фиксированную выплату, определённую от 28.12.2013, ст.16.

Для 2016 года страховая пенсия определяется так: СтрП = ИПК х 74,27 + 4558,93 руб.

С 1 января 2016 года отменена надбавка в 2%, и пенсии военным будут начислять за выслугу лет. Зато с того же момента пенсии для них и МВД подрастают на 7,5%.

Если после окончания службы пенсионеры займутся гражданскими работами, то им пойдёт обычный пенсионный стаж. Все надбавки будут направляться на социальные нужды. Это есть уравнивание гражданских и военных пенсионных выплат, вполне уместное во время кризиса.

Пенсионная реформа 2016 для судей РФ

Судьи являются работниками государственных структур и, хотя формально служащими не являются, относятся к профессиям, работа которых оплачивается из средств бюджета. Когда судья собирается выходить на пенсию, перед ним открываются 3 возможности .

1. Если его работа судьёй продолжалась менее 10 лет, он может получать пенсию на общих основаниях, определённую в соответствии с ФЗ №400 от 28.12.2013, а также ФЗ №126 от 04.06.2011.
2. Если необходимая выслуга имеется, то оформляется по выслуге лет.
3. Если работа судьёй продолжалась не менее 20 лет и удовлетворены прочие условия, то можно получать пожизненное содержание (80% от заработной платы), которое не облагается налогом.

Работники образования с тревогой относятся к новой пенсионной реформе. Главная обеспокоенность — о праве на досрочную пенсию по выслуге лет, которая до сих пор имела место.

Пока в ФЗ №400 от 29.12.13 не внесены какие-либо изменения, право на льготную пенсию по выслуге для учителей сохраняется.

Однако только при соблюдении некоторых условий:

• наличия стажа в 25 лет;
• хотя бы минимального ИПК (в 2016 – 9, в 2017 – 11,4);
• соответствия должности определённым спискам профессий, которое оговаривается постановлениями и законодательными актами;
• занятости по полной ставке.

Если работающий учитель отказывается от досрочного выхода на пенсию, то вступает в силу ФЗ №400, пункт 15 ст.15 и пункт 5 ст.16. То есть, педагог зарабатывает повышенные баллы. В любой момент он вправе обратиться за получением пенсии.

Пенсионная реформа для медиков

У медиков тоже существует выслуга лет и досрочный выход на отдых, а также — понятие льготной пенсии.

Необходимое условие для её получения – это стаж, 30 лет для городского, и 25 – для врача из сельской местности. Ранее начисление такой пенсии проводилось по другим методикам, а новая реформа даёт совсем другой результат.

Трудовой стаж, постепенно увеличиваясь, для обеих категорий станет в итоге одинаковым – 27,5 лет. Поэтому факторы, удерживающие медиков в сёлах, потеряют своё значение, что спровоцирует перемещение их в город, где много частных клиник и оплата выше. Забота о сохранении кадров в сельских больницах у правительства напрочь отсутствует.

Согласно новому порядку выплаты пенсий, работающий пенсионер может уволиться с работы и уведомить об этом пенсионный фонд, после чего пенсия его начнёт индексироваться. Если, дождавшись увеличения, он снова пойдёт работать, то размер пенсии так и останется увеличенным.

Новшества 2016 года — плюсы и минусы новой пенсионной реформы

Привычная система начисления пенсий изменилась кардинально, и ещё будет претерпевать дальнейшие изменения. Но кое-что видно уже сегодня.

Плюсы

К плюсам можно отнести появившуюся у граждан возможность более активно влиять на свою будущую пенсию, в частности, стараться работать легально.

Базовые для пенсий величины являются индексируемыми.

Появилась возможность добавлять к пенсионному стажу службу в армии и работу по уходу.

Вот баллы, которые дополнительно получают граждане в не страховые периоды:

• 1,8 за 1 год армейской службы;
• 1,8 уход за пожилыми и инвалидами;
• 1,8 за 1 год отпуска по уходу за ребёнком, первым;
• 3,6 за 1 год — за вторым;
• 5,4 за 1 год — за третьим и четвёртым.

Сохранился пенсионный возраст и большинство льгот, повысились пенсии у многих категорий пенсионеров.

Минусы

Многие граждане могут столкнуться и с минусами пенсионной реформы, в первую очередь те, кто работает неофициально: они не смогут получить полную пенсию.

Не повезло пенсионерам, которые на момент запуска новой системы работали. Им для того, чтобы увеличить пенсию, придётся увольняться и устраиваться на работу заново.

Минимальный стаж будет увеличиваться и вырастет втрое, правда, не сразу, а на протяжении 15 лет.

Пенсионная реформа 2020

Речь идёт о пенсионной главе известной «Стратегии 2020» , она разработана либеральным крылом правительства РФ и ориентирована на обеспечение высоких пенсий для среднего класса.

Поскольку в условиях длительного кризиса во всём мире вымывается именно средний класс, то вряд ли такая тематика останется актуальной к 2020 году.

Тем не менее, создатели пенсионной реформы 2020 предлагают такие пути решения проблемы.

1. Повышение минимального стажа для трудовой пенсии.
2. Сокращение списка опасных работ и досрочных пенсий.
3. Пенсия для низкодоходных работников, социальная и базовая.
4. Для среднего класса – сумма базовой, солидарной и накопительной.
5. Богатым — как и для среднего класса, плюс всё остальное.
6. Повышение пенсионного возраста до 63 лет (к 2030 году), сопровождающееся ростом нормативов по стажу.

Пенсионная реформа в России успешно стартовала. Путь у неё будет трудный, постоянно появляются разные предложения, усовершенствования и уточнения, которые могут свести на нет все усилия прошлых лет. Вот и Минфин выступил с предложениями, которые всколыхнули всю страну.

Остаётся надеяться, что правительству удастся придерживаться заданного курса и не потерять темп.

Правительство решило серьезно взяться за реформу пенсионной системы. Ближайшие изменения граждане смогут увидеть уже с января 2016 года. Они станут отличным стартом для дальнейших нововведений по этому вопросу. Было решено, что первыми ощутить на себе силу нового законопроекта смогут все чиновники России. Также изменения коснутся военнослужащих, работающих пенсионеров и других лиц данной категории. Итак, каковы же последние новости о пенсии госслужащих в России с 1 января 2016 года?

Обновленная пенсионная система подразумевает расчет выслуги лет у госслужащих и людей, проходящих военную службу. Этот показатель был повышен до двадцати лет для данной категории граждан, что соответствует плановому повышению пенсионного возраста.

Помимо прочего, увеличился срок, после которого госслужащий имеет право выйти на заслуженный отдых. Теперь он равен 65 годам. Также была ужесточена система получения надбавок: для получения дополнительных 75% к окладу чиновник должен отработать на должности не менее десяти лет. Для надбавки в 55% допускается срок службы на государственной должности, равный пяти годам.

В количественном значении размер пенсии для государственных служащих останется на том же уровне, однако может случиться увеличение премиальных выплат за уход на пенсию в следствие роста МРОТ.

Пенсии военным пенсионерам в 2016 году

По ныне существующему законодательству пенсионные выплаты для военнослужащих подвергаются двойной индексации , также как и отчисления другим категориям пенсионеров. К данной группе лиц можно отнести помимо военных сотрудников полиции, МВД, пожарной службы. Сейчас данная процедура проводится один раз в год — в октябре. Военнослужащие имеют право на двухпроцентную надбавку к пенсии, помимо основных 5,5%, следуя Указу Президента РФ.

В 2016 году планируется увеличивать пенсии однократно, а именно, повышать их на 6% для данной категории граждан первого октября каждого года. К нынешнему размеру пенсии было решено прибавить сумму в 1260 рублей , которая является гораздо выше прибавок для гражданских пенсионеров. Еще большую надбавку смогут получать лишь люди, имеющие статус ветерана ВОВ.

Пенсия в 2016 году для работающих пенсионеров

Правительство не раз поднимало вопрос о пенсиях для граждан, продолжающих трудиться несмотря на свой возраст. Оно считает это неблагоразумной тратой бюджета. На рассмотрение выносились следующие решения:

• Полностью лишить данную категорию граждан пенсионных выплат;
• Отменить индексацию;
• Ввести ограничивающие лимиты для заработной платы пенсионеров — лица, получающие свыше одного миллиона в год должны быть лишены пенсионных начислений.

Несмотря на все предложения, власти все же решили оставить пенсию работающим пенсионерам в полном размере, только при одном условии — лишить ее индексации . Следует отметить, что военные пенсионеры, которые продолжают работать, но уже на гражданской должности, имеют право на получение проиндексированных начислений.

Изменение пенсионного возраста

Пенсионная система впервые за семь десятков лет приобретает новые повороты: в 2016 году будет повышаться пенсионный возраст . Пока данный законопроект относится лишь к некоторым категориям россиян, а именно, к госслужащим и к работникам муниципалитетов. Повышение не будет проходить мгновенно, но в итоге планируется, что пенсионный возраст будет увеличен на пять дополнительных лет.

Доводы, которые звучат из уст политиков, принявших данную реформу, весьма убедительны: раньше средняя продолжительность жизни находилась на более низком уровне, а людей, которые смогли бы дожить до пенсии, было совсем мало. Сейчас нагрузка на федеральный бюджет только увеличивается, поэтому исходя из неэффективности пенсионных вложений и было принято подобное решение.

Что говорится в СМИ

Ольга Голодец , занимающаяся данным социальным вопросом, старается как можно чаще выходить на связь с населением, чтобы доносить до него последние нововведения. От нее также можно услышать осуждение в адрес политиков, предложивших ввести такое несущественное повышение пенсионных выплат. Голодец потребовала пересмотра дела по данному вопросу в пользу увеличения пенсии еще на 2%. Также она занимает активную позицию, отстаивающую сохранение пенсионного возраста на прежнем уровне. В ее последнем сообщении говорилось о том, что дополнительная индексация пенсий будет рассмотрена летом следующего года.

Также в СМИ все чаще появляются отрицательные отзывы о новом решении правительства, которое предложило сократить индексацию пенсионных выплат до 4%, вместо обещанных 5,5%. Данный порог находится значительно ниже уровня инфляции в стране, поэтому не особенно радует пенсионеров.

Однако не смотря на все возмущения, А. Улюкаев заверяет, что данное решение не будет повторно пересмотрено, и дополнительной индексации в ближайшее время не предвидится. Если верить его словам, то всего 1% индексации отнимает из бюджета около 70 миллиардов рублей, а это слишком серьезные затраты, учитывая нынешнюю экономическую ситуацию. СМИ уверены в одном, что пенсионная реформа 2016 года станет одной из самых неоднозначных за все время существования Российской Федерации.

Кризисные явления в экономике страны, нехватка денежных средств для восполнения дефицита федерального бюджета на 2018 год заставили Правительство РФ пойти на крайние меры, заключающиеся в урезании финансирования части слоев населения. Одной из первых категорий граждан, почувствовавших на себе изменения в законодательстве, направленные на высвобождение дополнительных денежных средств, стали пенсионеры.

Какие изменения в пенсионном законодательстве в 2018 году приняты и как внедренные в нее нововведения скажутся на жизни рядовых граждан, достигших пенсионного возраста?

Индексация пенсионных выплат

Несмотря на сложности с финансированием бюджета, решение об индексации пенсий в 2018 году все же было принято. Первое увеличение на 4% будет произведено в феврале текущего года, второе планируется провести в августе, но лишь в том случае, если бюджетных средств будет достаточно для проведения такого мероприятия.

Кроме того, увеличивается федеральная социальная доплата, право на получение которой возникает у любого пенсионера, чей доход меньше регионального прожиточного минимума, установленного в конкретном субъекте федерации. Размер такой доплаты определяется как разница между прожиточным минимумом и суммой фактического дохода гражданина, достигшего пенсионного возраста.

Индексация пенсий работающих пенсионеров

Одной из статей экономии средств федерального бюджета стала отмена индексаций пенсионных выплат гражданам, имеющим постоянное место работы, и получающим в результате своей деятельности доход. По словам Председателя Правительства РФ Д. Медведева, наличие у пенсионера дополнительного заработка свидетельствует о его обеспеченности, следовательно, в доплатах от государства он не нуждается. При этом законодатель отмечает, что при оставлении пенсионером рабочего места, его пенсионные выплаты будут проиндексированы и увеличены до установленного на момент отказа от постоянной работы размера.

Индексация пенсий в феврале 2018 года будет проведена в отношении пенсионеров, не ведущих трудовую деятельность по состоянию на 30 сентября 2017 года. В том случае, если пенсионер перестал трудиться в период времени с 1 октября 2017 года по 31 марта 2018 года, для индексации пенсии ему потребуется обратиться в территориальное отделение Многофункционального центра или Пенсионного фонда с соответствующим заявлением.

Крайний срок для подачи таких заявлений – 31 мая 2018 года. После указанной даты индексация пенсий будет производиться автоматически, на основании сведений о страховых отчислениях, передаваемых работодателями в контролирующие органы. В том случае, если пенсионер после индексации повторно выйдет на работу, снижения размера пенсионных выплат не произойдет, но права на очередное индексирование пенсии он лишится.

Порядок расчета и назначения пенсий

В настоящее время расчет размера пенсионных выплат осуществляется на основании пенсионных баллов, количество которых зависит от стажа работника, размера его заработной платы и некоторых других факторов.

В 2018 году для получения права на назначение трудовой пенсии по старости гражданину необходимо иметь не менее 9 пенсионных баллов и 7 лет стажа. Стоимость одного пенсионного балла в 2018 году составляет 74,27 рубля, максимально возможное количество баллов, которое сможет получить работающий гражданин – 7,83.

Расчет баллов, на основании которых будет определяться размер пенсионных выплат по достижении гражданином определенного возраста, ведется на основании следующих показателей:

• Заработная плата. Чем она выше, тем большее количество баллов работающий гражданин сможет «накопить» за год;
• Размер трудового стажа. Чем больше стаж, тем больше вероятность набрать максимальное количество баллов;
• Возраст выхода на пенсию. В том случае, если, достигнув возраста выхода на пенсию, гражданин не обратится за ее начислением в Пенсионный фонд, а продолжит трудиться, формируя пенсионные накопления, он сможет заработать дополнительные пенсионные баллы;
• Нерабочие периоды. В отличие от времени, на протяжении которого гражданин не был официально трудоустроен и не получал доход, с которого велись пенсионные отчисления, периоды нахождения работника в ежегодном или декретном отпуске, отпуске по уходу за ребенком и т.д. принесут ему дополнительные баллы.

2018 год входит в так называемый переходный период, в течение которого будет производиться ежегодное увеличение минимально необходимого трудового стажа на 1 год, а количества пенсионных баллов – на 2,4. Постепенное увеличение размера указанных показателей будет осуществляться до 2025 года.

В том случае, если гражданин не имеет минимально необходимого количества баллов или трудового стажа, он может обратиться за назначением социальной пенсии по достижении 60-летнего (для женщин) или 65-летнего (для мужчин) возраста. Средний размер социальной пенсии в стране в 2018 году составит 8 562 рубля.

С января 2018 года все страховые взносы работодателей, уплачиваемые ими за трудоустроенных граждан в Пенсионный фонд, перечисляются на формирование страховой части пенсии. Накопительная часть продолжит формироваться только у лиц, передавших управление своими пенсионными отчислениями негосударственным пенсионным фондам (). Ранее отчисленные на формирование накопительной части денежные средства продолжат инвестироваться управляющими компаниями и НПФ, выбранными гражданами до конца 2018 года.

Изменения порядка расчета пенсионных выплат не коснутся следующих категорий граждан:

• лиц, чей возраст превышает 80 лет;
• пенсионеров, постоянно проживающих на Крайнем Севере;
• инвалидов первой группы.

Повышение пенсионного возраста

Несмотря на то, что повышение возраста, по достижении которого человек имеет право на получение пенсионных выплат, давно обсуждается в правящих кругах, в 2018 году проведение этого мероприятия не планируется. Предполагается, что в случае принятия подобного решения, в первую очередь пенсионный возраст будет увеличен для лиц, занимающих государственные должности и трудящихся в бюджетной сфере.

Итак, основные изменения в пенсионном законодательстве, которые вступили в силу с наступлением 2018 года, коснутся выплат работающим пенсионерам и размера индексации пенсий остальных категорий нетрудоспособных граждан. Основной целью их внедрения является экономия бюджетных средств с целью уменьшения их дефицита.

Кроме того, изменится принцип формирования пенсионных накоплений – все взносы, перечисляемые работодателями, будут поступать на страховой счет работников. Еще на один год продлен мораторий на пополнение накопительной части пенсии. С 2018 года увеличится минимально необходимый для выхода на пенсию размер трудового стажа и количество пенсионных баллов.

Новое в законодательстве о пенсиях работающим пенсионерам появилось с 2016 года в связи с проблемной экономической ситуацией в стране. Рассмотрим, что это за изменения и каковы их последствия.

Новое в законе о пенсиях с 2016 года

Сложная экономическая ситуация, сложившаяся в России в 2015 году, привела к необходимости максимального снижения расходования бюджетных средств. Одним из путей, направленных на такое снижение, стало сокращение средств на выплату пенсий в 2016 году.

Это сокращение выразилось в следующих шагах (закон «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» от 29.12.2015 № 385-ФЗ):

• Отменена индексация пенсий работающим пенсионерам.
• Индексация пенсии для лиц, не имеющих иных источников дохода (неработающих пенсионеров, получающих страховую или социальную пенсию) сохранена, но с меньшим коэффициентом, чем изначально предусматривалось законодательством (до уровня инфляции).
• Анонсирована вторая индексация по итогам 1-го полугодия 2016 года, но с отсылкой к реально складывающимся возможностям экономики (т. е. ее может и не быть).

Изменения в пенсионном законодательстве для работающих пенсионеров

На первый взгляд, в результате принятых мер наибольшие потери понесли работающие пенсионеры. Хотя с учетом небольшой величины коэффициента индексации (4%), увеличившей пенсию для большинства рядовых пенсионеров на сумму порядка 350-360 руб., работающий пенсионер, получающий зарплату, к своей пенсии добавляет очевидно большую сумму.

Кроме того, законом РФ от 29.12.2015 № 385-ФЗ никак не затронут вопрос о перерасчете пенсий работающим по итогам года. То есть, продолжая работать, пенсионер сохраняет право на увеличение количества пенсионных баллов и, соответственно, на ежегодное увеличение суммы пенсии.

Тем не менее, сохраняя справедливость подхода к расчету пенсионных выплат, закон РФ от 29.12.2015 № 385-ФЗ предусмотрел обязательность проведения всех этапов индексации, замороженных для работающих пенсионеров, на момент прекращения ими работы. С целью своевременного информирования ПФР о таком прекращении для работодателей с 01.04.2016 введен новый вид отчетности о составе работников, которая должна представляться в ПФР ежемесячно.

Подробнее о составе данных, вносимых в новый отчет, читайте в статье .

Действия пенсионера при увольнении

Данные о продолжающих работать пенсионерах на начало 2016 года в ПФР имелись только по состоянию на 30.09.2015. Соответственно, информация о таких лицах на 01.01.2016 в полном объеме попала туда к 20 февраля. Поскольку решение о непроведении индексации начало действовать с 01.01.2016, а новый отчет будет представлять данные с апреля 2016 года, период с 01.10.2015 по 31.03.2016 для проведения (или, наоборот, для непроведения) индексации оказался переходным.

Пенсионеры, уволившиеся в этот период и оставшиеся с единственным источником существования в виде пенсии, для своевременного индексирования могут самостоятельно не позднее 31.05.2016 обратиться в ПФР с заявлением об этом. К заявлению надо приложить копии подтверждающих факт увольнения документов.

Подробнее об этом читайте в статье .

Аналогичное заявление и в те же сроки рекомендуется подать в ПФР тем пенсионерам, которые в переходный период начали работать после отдыха, поскольку со дня начала работы они теряют право на индексацию (п. 2 ст. 3 закона РФ от 29.12.2015 № 385-ФЗ).

Итоги

Нововведения 2016 года для работающих пенсионеров, выразившиеся в отмене индексации пенсий для них, связаны со сложной экономической ситуацией в стране и носят временный характер. При прекращении работы все необходимые индексации будут произведены.

Каковы изменения пенсионной системы на 2016 год