Размер социальной пенсии по старости. Социальная пенсия — последние изменения

Кто получает социальную пенсию?

Социальные пенсии в нашей стране устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» .

Это государственные пенсионные выплаты, финансируемые из средств федерального бюджета и предоставляемые , проживающим постоянно в Российской Федерации.

Прожиточный минимум и социальная пенсия

Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) в Российской Федерации рассчитывается на основании корзины потребителя и данных статистики о размерах потребительских цен на непродовольственные товары и продукты питания. Устанавливается каждый год законом о бюджете страны на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Величина ПМП в общем по РФ для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии установлена в размере 8726 рублей на 2018 год (ч. 5 ст. 8 закона от 05.12.2017 № 362-ФЗ); в 2017 году он составлял 8540 рублей.

Минимальный размер пенсии по старости не должен быть ниже размера ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера. Но, когда такая ситуация все же возникла, пенсионеру назначаются на такую сумму, чтобы пенсионная выплата уравнялась с региональным прожиточным минимумом. Доплата устанавливается по заявлению гражданина и трудоустроенным пенсионерам эта выплата не полагается .

Детям-инвалидам и детям, получающим пенсию в связи с потерей кормильца, нет необходимости подавать заявление для оформления социальной доплаты к пенсии, так как в этом случае доплата назначается одновременно с назначением соответствующей пенсии (ч. 6 и 7 ст.12.1 Закона N 178-ФЗ).

Размеры социальных доплат к пенсии

Размер социальной доплаты к пенсии зависит от нескольких параметров :

• величины прожиточного минимума в общем по стране и в соответствующем регионе;
• места жительства гражданина и времени проживания на определенной местности;
• общей суммы материального обеспечения.

На 2019 год в бюджете ПФР запланирована индексация социального пенсионного обеспечения на 2,0%, после чего все виды социальных пенсий будут увеличены в в 1,02 раза .

Размеры пенсий по годам и категориям получателей

В таблице ниже представлены размеры пенсий в 2017-м и 2018-м годах после (в т.ч. и повышение 1 апреля на 4,1%):

Повышение пенсии пенсионерам Крайнего Севера

Социальная пенсия для граждан, проживающих в регионах с тяжелыми климатическими условиями, начисляется с учетом районного коэффициента . К таким регионам относятся районы Крайнего Севера, а также приравненные к нему территории. Увеличение выплаты благодаря районному коэффициенту возможно от 50% до 200% , в зависимости от конкретной местности проживания гражданина. Размер данной надбавки и территории её применения устанавливаются Правительством.

Действие «северного» коэффициента распространяется на пенсионные выплаты только пока лицо проживает в данном регионе. В случае переезда - надбавка будет снижена или вообще отменена.

Минимальный размер социальной пенсии в 2019 году

Гражданам, у которых недостаточно стажа или по каким-либо причинам отсутствует вообще, назначается минимальная . Социальная пенсия устанавливается нетрудоспособным лицам, у которых отсутствует право на получение другого вида пенсионного обеспечения. Безусловно, она меньше трудовой, но при этом она может быть разной, так как рассчитывается в индивидуальном порядке .

Но следует учесть, что в конечном итоге сумма пенсионного обеспечения пенсионера не может быть меньше установленного в регионе или в целом по стране размера прожиточного минимума . Иначе пенсионеру будет устанавливаться .

Заключение

Основными получателями пенсии социального типа являются дети и инвалиды, так как большинство граждан к наступлению престарелого возраста все же успевают наработать необходимый стаж. Но если все-таки так случилось, что гражданин не имеет право получать , ему будет назначена .

Эта пенсия оформляется бессрочно , но выплата может прекратиться, если гражданин займется деятельностью, подлежащей обязательному пенсионному страхованию (ОПС).

Кроме определенного возраста, для получения выплат социального характера необходимо постоянно проживать в России .

• При миграции, даже при сохранении гражданства РФ, выплаты отменяются.
• Также получать социальную пенсию не могут и лица, имеющие два официальных места регистрации - на территории России и за ее пределами.

в Москве от общероссийских не отличаются. Разница заключается лишь в том, что жителям, отнесённым региональным законодательством к категории коренных москвичей, доплаты устанавливаются не до городского социального стандарта.

Прочим жителям Москвы – до регионального прожиточного минимума. В Московской области такого стандарта нет, здесь действуют общероссийские правила.

В 2015 году

В 2015-м году социальный стандарт Москвы составлял двенадцать тысяч рублей. Эта сумма является одновременно минимально возможной страховой пенсией для коренных москвичей (с учётом доплат). Для прочих жителей Москвы минимальная страховая пенсия вместе с региональной доплатой составляла 9046 рублей.

В Московской области минимальная пенсия в первом квартале года составила 8029 рублей, во втором — 8400, в третьем – 8400, в четвёртом – 7867. Средняя пенсия без учёта доплат за 2015 год составила: в столице – 9046 рублей, области – 7549 рублей.

В 2016 году

Для начисления пенсии по старости нужно было семь лет страхового стажа. При его отсутствии мужчины с шестидесяти пяти лет, женщины с шестидесяти получают социальное пособие. Его размер на первое июня составлял 2016 года — 4959 рублей 85 копеек.

В начале 2016-го года социальный стандарт Москвы остался тот же, что и в прошлом году – двенадцать тысяч рублей.

После индексации 01.02.2016 средние размеры (без учёта доплат) страховых пенсий в Москве:

• по старости — 13,1 тысяч рублей;
• по потере кормильца — 8,3 тысяч рублей.
• по инвалидности — 8,2 тысяч рублей.

в 2016 году составлял — 9850 рублей.

С 01.03. 2016 столичный социальный стандарт был повышен до 14500 рублей. Минимальная пенсия для прочих жителей столицы с учётом региональной доплаты — 11 428 рублей, в Московской области – 8950 рублей.

В 2017 году

Для получения необходимо восемь лет страхового стажа. Повышение социальных стандартов и минимальной пенсии зависит от итогов 2016, начала 2017 годов по стране и региону.

В этом году инфляция уже достигает семи процентов, в будущем, по разным прогнозам, ожидается от четырёх до десяти процентов. Соответственно ей устанавливается . Хотя, по опыту предыдущих лет, при недостатке средств её проведение могут отложить до весны, когда пройдут президентские выборы.

Очень логично с точки зрения предвыборной кампании, накопить двухлетний резерв индексации, чтобы пенсионеры получили существенную прибавку в январе-феврале 2018, перед самым мартовским голосованием.

В 2018 году

Как и ожидалось, в 2018 году минимальная московская пенсия будет повышена. Размер прибавки составит 3 тысячи рублей – с 14500 до 17500.

Величина федерального МРОТ

За 2016 год

В начале МРОТ по РФ 2016 года — 6203,6 рубля. С 01.07.2016 федеральный МРОТ повышен до семи тысяч пятисот рублей. В Москве МРОТ с 01.06.2015 – шестнадцать тысяч пятьсот рублей, в области – двенадцать тысяч пятьсот.

За 2017 год

За 2018 год

МРОТ по РФ с 01.01.2018 — 9489 рублей.

За 2019 год

МРОТ по РФ с 01.01.2019 — в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за второй квартал прошедшего года.

Городские доплаты, надбавки пенсий с 2017 года

По опыту текущего года в 2017 году опасаться отмены московской надбавки не следует. Если правительство Москвы найдёт средства, логично ожидать её очередного повышения до марта 2018 года, когда пройдут президентские выборы.

По предложению министерства труда и соцзащиты уже в 2016 или с начала 2017 года может быть введено ограничение в выплатах пенсий лицам, чей заработок с начала 2016 года составил больше миллиона рублей и они продолжают получать доходы на прежнем уровне.

Для неработающих пенсионеров – коренных москвичей минимальная пенсия в Москве в настоящий момент четырнадцать тысяч пятьсот рублей (социальный стандарт); для прочих, имеющих право на страховую пенсию — 9850 рублей (прожиточный минимум).

Сроки выплаты пенсии в Москве через Сбербанк

С 01.11.2015 года через отделения региональные отделения ПФ перечисляют пенсии их получателям трижды в месяц с третьего по двадцать второе число.

1. Получавшие ранее пенсии в первую декаду получают перевод десятого числа.
2. Получавшие одиннадцатого-пятнадцатого числа – двенадцатого числа ежемесячно.
3. Получавшие шестнадцатого-двадцатого числа теперь получают перевод двадцать первого числа.

После введения в столице социального стандарта появилось много желающих увеличить свое денежное содержание нечестным путем. Пенсионеры из других регионов прописывались у родственников-москвичей, за вознаграждение – у всех, кто оказывал такую услугу.

Инспекторы ПФ безуспешно искали этих якобы новых москвичей по указанному ими месту проживания. Они продолжали жить на прежнем месте, а пенсии получали на банковские карты или оформляли доверенности. Или любыми путями пытались поселиться в Москве с приближением пенсионного возраста.

Между тем социальный стандарт – не привилегия столичных жителей, а компенсация за более высокие расходы жителей мегаполиса по сравнению с другими регионами на питание, бытовое обслуживание, транспорт, коммунальные услуги.

Работникам предприятий работодатели Москвы платят более высокую зарплату, МРОТ здесь выше, чем в большинстве регионов. Пенсионерам доплачивает городской бюджет. Фиктивные жители таким образом его расхищали, хотя затраты у них по-прежнему на уровне региональных.

Реальные переселенцы-пенсионеры столице тоже нежелательны: здесь острый недостаток рабочей силы. Приток неработающего населения только усугублял эту проблему. Поэтому правительство Москвы вынуждено было принять меры.

С 01.01.2013 доплата до социального стандарта устанавливается лишь коренным москвичам – гражданам, имеющим ценз оседлости в столице не меньше десяти лет.

В ценз оседлости включается общее время регистрации в столице, присоединённых территориях (постоянной по месту жительства), получаемое путём сложения всех периодов такой прописки в течение жизни. Для зарегистрированных до 01.01.2013 года получателей доплаты до социального стандарта порядок её получения сохранён.

Прочие граждане, у которых ценз оседлости меньше десяти лет, временная столичная прописка, получают пенсию не меньше столичного прожиточного минимума. По достижении десяти лет оседлости им устанавливается доплата до социального стандарта.

При переезде на другое место жительства граждане РФ получают доплату до прожиточного минимума региона, где они постоянно зарегистрировались. Для переехавших на другое место жительства москвичей доплата до социального стандарта столицы не сохраняется.

Однако, если москвич зарегистрируется по новому месту пребывания, а постоянную прописку в Москве сохранит, пенсия по-прежнему будет перечисляться в прежние сроки на его счёт в Сбербанке или выплачиваться по нотариально заверенной доверенности.

Для её получения пенсионер ежегодно подтверждает факт, что он живой, личной явкой в отделение ПФ, справкой российского нотариуса; компетентного учреждения иностранного государства, посольства, консульства РФ, если пенсионер пребывает за границей.

Подтверждающим нахождение в живых документом является составляемый в таких случаях акт о личной явке. Для тех, кому это необходимо для выплаты пенсии по потере кормильца, составляется также справка о выполнении за рубежом оплачиваемой работы. При их непредставлении вовремя пенсия не выплачивается. При последующем их предоставлении – выплата возобновляется.

Выплата пенсий в Москве производится на следующий день после их начисления. Для каждого пенсионера договором устанавливается персональная дата получения пенсий. Она не назначается позже 25-го числа месяца, за который начисляется пенсия.

Если по графику дата получения пенсии попадает на выходной или праздник, её выплачивают до этого дня.

Какая пенсия у ветерана труда?

В РФ в 2016 пенсии ветеранам труда вырастут на 15 процентов. Кроме того, пенсионеры, имеющие такого звание, вправе увеличить доплаты к пенсии путем монетизации полагающимся им льгот на приобретение:

• проездных билетов, абонементов;
• лекарств, лечебных средств;
• путёвок в санатории.

Федерального значения, живущим в столице, полагаются специальные городские выплаты. Они установлены различными актами действующего законодательства

Что выгодней: пенсия столицы или области?

В Москве коренным москвичам производятся доплаты до социального стандарта, в настоящий момент – 14500 рублей, с начала 2018 — 17500 рублей. В Московской области социальная доплата тоже существует, однако алгоритм её расчёта сложен и индивидуален в каждом случае.

Быть пенсионером-коренным москвичом выгоднее, чем быть пенсионером в МО. В этом смысле повезло тем жителям области, которые постоянно зарегистрированы в населенных пунктах, вошедших в границы Новой Москвы. Вместе с присоединением они автоматически получили московские льготы, их время жизни в этих поселениях, в том числе до присоединения к столице, засчитано в ценз оседлости.

Индексация пенсий в Москве

Все виды пенсий, получаемых в РФ, индексируются ежегодно. В 2015 году увеличены на 11,4 процента страховые пенсии, на 10,3 процента – социальные; в 2016-м страховые и социальные – на 4 процента.

Пенсионерам из числа бывших чиновников городского хозяйства столицы доплаты к пенсии установлены Законом Москвы №3 от 26.01.2005. Размер этих доплат увеличивается ежегодно на 3 процента с 55 процентов от ставки на последней занимаемой должности, установленных законом для имеющих стаж госслужбы 12,5 года мужчин, десять лет — женщин.

Сумма пенсии и доплаты при этом не выше восьмидесяти процентов оклада чиновника соответствующего ранга.

Для иных госслужащих столицы и области в 2017 году выплата за выслугу лет будет назначена при стаже госслужбы 15 лет. Базовый размер – 45 процентов от заработка за последний год (12 месяцев) работы.

За каждый дополнительный год стажа свыше пятнадцати процент выплат увеличивается на 3%, но не более 75 процентов заработка за последний год.

С 01.01.2017 года пенсии госслужащим ежегодно будут назначаться на полгода позже, чем в предыдущем году с достижением максимума шестьдесят пять лет у мужчин, шестьдесят три года у женщин. Надо полагать, остальных жителей России аналогичная процедура повышения пенсионного возраста ожидает не ранее второго полугодия 2018 года, после инаугурации президента.

Финансовую помощь получают люди, у которых нет стажа работы или его недостаточно для назначения пенсии трудовой. Финансирование идёт с бюджета РФ.

Кто получает

В согласии с пенсионным законодательством социальную помощь имеют возможность получать категории населения:

• инвалиды І-ІІІ групп, к ним также относятся инвалиды с детства;
• несовершеннолетние дети-инвалиды;
• несовершеннолетние граждане, а также люди, которые обучаются на дневной форме в ВУЗах разных типов и видов до завершения обучения, но не позже чем по достижению 23-летнего возраста, утратившие 1 или 2 родителей, и дети, потерявшие мать-одиночку;
• 55 – летние мужчины и 50 – летние женщины, проживающие на территории малочисленных северных народов;
• мужчины 65 лет и женщины 60 лет.

Как устанавливается

Государство регулярно устанавливает пенсию в фиксированной сумме, которая зависит от действующего ПМ, и абсолютно не зависит от других видов пенсии (трудовой или страховой).

Закон не предоставляет увеличение пенсии в случае ограниченной трудоспособности либо наличии материально зависящих людей у претендента.

Право на повышение пенсионных выплат имеют люди, живущие в местности, в которой положен районный коэффициент из-за климатических условий или в области Крайнего Севера. Но при изменении места проживания коэффициент не учитывается, и пенсия насчитывается без доплат.

Прожиточный минимум

ПМ представляет некую величину денег, куда входит две составные части: физиологический и социальный компонент. Физиологический образует 88-90% суммы (ПМ). Сюда входит минимальная цена продуктовой корзины, необходимой для полноценной жизненной деятельности человека, а также минимальный комплект непродовольственных товаров, помогающих людям нормально функционировать в обществе.

Социальный компонент составляет 9 -12% , в него входит минимальная стоимость набора надлежащего для удовлетворения духовных потребностей.

Размер ПМ в России за І квартал 2019 года утверждён Постановлением №730 от 20.06.17 года и является таким:

• На душу населения – 9909 руб.;
• Для трудоспособных граждан – 10701 руб.;
• Для пенсионеров – 8178 руб.;
• Для несовершеннолетних – 9756 руб.

В каждом городе федерального значения, республике и области вводится свой ПМ для всех слоёв общества, в зависимости от цен на продуктовые, непродовольственные и прочие необходимые для жизни товары и услуги.

Видео: Правила начисления

Размер социальной пенсии с 1 апреля 2019 года

Индексация размера социальных пенсий проводится 1 апреля каждый год. Делается это для того, что бы уменьшит разницу обязательного обеспечения нетрудоспособной категории населения и величины выплат в настоящее время. В прошлом 2019 повышение составило 4%, что было малосущественно из-за роста цен на продукты и другие товары. Это связано с недостатком финансовых средств в бюджете страны.

Индексация, проводившаяся в 2019 году, была более незначительна, всего лишь 1,5%. Причиной является низкий прирост ПМ по отношению к 2015 году, который был 116 рублей или 1,5%. Очень низкое повышение.

По инвалидности

Чтобы назначить выплаты по инвалидности, необходимо иметь заключение о медико-социальной экспертизе. Она показывает отклонения и ухудшения в здоровье людей, а также определяет группу инвалидности, учитывая сложность болезни.

• инвалиды І,ІІ и ІІІ группы;
• инвалиды с детства;
• дети-инвалиды.

Если человек имеет трудовой стаж и получил инвалидность, ему назначается страховая выплата.

Начиная с 1 апреля 2019, зафиксированы такие суммы социальных выплат (индексация учитывается):

• Инвалиды І гр. – 10068,53 р.;
• Инвалиды ІІ гр. – 5034,25 р.;
• Инвалиды ІІІ гр. – 4279,14 р.;
• Инвалиды детства І гр. – 12082,06 р.;
• Инвалиды с детства ІІ гр. – 10068,53 р.;
• Дети-инвалиды – 12082,06 р.

По старости

По старости социальная пенсия определяется тем людям, которые:

• за всю жизнь не заработали стаж;
• на момент 2019 года имеют стаж 8 лет и меньше.

Женщины имеют возможность оформить данную выплату по исполнению 60 лет, а мужчины в 65 лет.

Пенсию по старости оформляют люди из малочисленных народностей Севера, которым исполнилось 55 (мужчины) и 50 лет (женщины).

Однако к ним применяется требование – постоянное проживание в данной местности, и занятие ремеслами присущими той территории. Социальная пенсия для этих категорий населения в 2019 году составляет 5034,25 рублей в месяц.

По потере кормильца

Государство поддерживает детей, у которых погибли родители, выплачивая им социальную пенсию. Её получают:

• дети до 18 лет;
• дети до 23 лет, которые обучаются на дневном отделении.

Выплаты предназначены для тех, у кого умер отец или мать, или мать, которая одна заботилась о ребёнке.

Пособие не предоставляется когда:

• студент, обучающийся по очной форме, имеет работу;
• ребёнок совершил преступление, из-за которого погиб один или двое родителей.

• один из родителей – 5034,25 р.;
• двое родителей или мать-одиночка – 10068,53 р.

Нетрудоспособных граждан

Пенсии даются для того, чтобы помочь гражданам не способным к труду, которые живут в России.

К таким гражданам относятся инвалиды І,ІІ и ІІІ группы, инвалиды с детства и дети-инвалиды. Размер выплат зависит от полученной группы инвалидности. Так увеличивается пенсия у тех, кто имеет высшую степень инвалидности.

Также к нетрудоспособным людям относятся проживающие на территории немногочисленных народов Севера и дети, потерявшие кормильца.

Для получения пособия требуется пойти в Пенсионный фонд по месту жительства или в многофункциональный центр (МФЦ).

Отправка заявления на получение пособия осуществляется такими способами:

• самостоятельно человеком;
• посредством законного представителя;
• используя услуги почты;
• отправив электронный документ на официальном сайте ПФР.

Документы, которые следует предоставить:

1. о назначении пенсии;
2. паспорт;
3. , подтверждающие дополнительные обстоятельства.

Пенсия насчитывается каждый месяц. За пенсионера имеет возможность получать деньги доверенное лицо. Необходимо, чтобы пенсионер каждый год удостоверял государство в действительности регистрации места жительства для получения пенсии.

Пенсионные выплаты можно получать на дом, через кассу организации, занимающейся доставкой пенсий или на собственный счёт в банке.

Метод доставки выбирается пенсионером для удобства. Способов существует несколько.

Способы доставки денежных средств:

• почта;
• банковские отделения;
• учреждения, доставляющие пенсионные выплаты.

Ребёнку инвалиду

Пенсии по причине инвалидности получает достаточное количество населения, к ним причисляются дети-инвалиды – уязвимая социальная группа людей. На детей-инвалидов приходится 5% объёма всех социальных выплат. В эту категорию относятся инвалиды, не достигшие совершеннолетия. Выплаты осуществляются с бюджета государства.

Пенсионные выплаты детям-инвалидам делаются в размере 12082,06 р. в месяц.

Для военных пенсионеров

Военнослужащие пенсионеры одерживают выплаты через Министерство обороны РФ. Выделяется несколько видов пенсий.

Из различных ситуаций законодательство определяет 3 вида:

• за выслугу лет;
• при потере кормильца;
• при наличии группы инвалидности.

Закон от 12.02.1993 N 4468-1 регулирует пенсионное обеспечение граждан России, служащих в военных подразделениях и тех, кто проходит службу в армии.

Имея необходимый стаж на службе военных, гражданин имеет возможность получать пенсию за выслугу лет через МОРФ. К военнослужащим относятся служащие в армии и органах полиции. Выслуга – это рабочий стаж, который применяется к пенсионным выплатам военнослужащим.

Для получения такой пенсии надо соответствовать требованию (одному из двух):

• выслуга составляет 20 лет и больше;
• совместный трудовой стаж не меньше 25 лет, при этом военный стаж должен быть 12,5 лет и больше.

Пенсия по инвалидности для военнослужащих может начисляться по двум причинам:

• инвалидность наступает на протяжении военной службы или в период 3 месяцев с её завершения;
• инвалидность устанавливается позже, но в случае заболевания, которое получено во время службы.

Особенностью пенсий военных является то, что чем больше лет выслуга, тем больше будет величина выплат. То есть за каждый год стажа положены дополнительные суммы.

Индексация

Проводится индексация 1 апреля, она высчитывается с учётом прожиточного минимума для людей пенсионного возраста.

В 2019 году проведена индексация на фиксированный коэффициент 1,015. Пенсионные выплаты были увеличены на 1,5%.

В 2019 году коэффициент был 4%, а в 2015 на 10,3%. Следовательно, коэффициент в нынешнем году – низкий.

Величина

Размер согласовывает и устанавливает государство. Величина пенсионных выплат зависит от ПМ.

Минимальная величина не может быть меньше, чем ПМ в необходимом регионе. Если была начислена пенсия меньше, то производится доплата, которая равняется разнице между минимумом и пенсией.

Также размер выплат зависит от категории, до которой относится пенсионер. В случае, если человеку была положена трудовая пенсия по инвалидности, а со временем ему представилась возможность получать пенсию по достижению пенсионного возраста, то величина выплат не должна быть меньше той, которую он получал на время назначения пособия.

Таблица размеров выплат по годам и категориям получателей

В данной таблице приведена информация о размере пенсий по различным категориям после проведения индексации за последние 3 года:

Увеличение выплат пенсионерам Крайнего Севера

Повышается сумма пенсий тем, кто живёт на Крайнем Севере, потому что это район с непростыми климатическими и погодными условиями. Поэтому пенсия насчитывается с учётом дополнительного коэффициента района. Поэтому повышение пенсии может составлять 50-200%, это зависит от конкретного района, в котором живут пенсионеры.

При переезде в другой район или местность надбавка убирается или снижается.

Какой минимальный размер

Часть населения, которая не имеет стажа работы, или его недостаточно для трудовой пенсии, может получить социальную. Мужчины получают с 65 лет, а женщины с 60. Выплаты установлены для нетрудоспособного населения страны, которые не имеют возможности одерживать другой вид финансового обеспечения государством.

Условия назначения

Для назначения пенсии требуется выполнение двух условий:

1. Постоянное фактическое место жительства в РФ;
2. Относиться к «нетрудоспособным гражданам».

От чего зависит

Размер социальной пенсии зависит от прожиточного минимума, принятого в данный период, и категории людей, получающих выплаты.

Основные категории населения, которым положено получать пенсию – это инвалиды и дети. Большая часть населения, которые приближаются к пенсионному возрасту, имеют стаж работы. Но государство заботится о том, чтобы те, кто не мог работать или имеет недостаточно трудового стажа, имели социальную пенсию.

Обязательное условие – регулярное пребывание на территории России.

Люди, которые имеют несколько мест регистрации или мигрировали из Российской Федерации, не будут получать от государства социальную пенсию.

Размер минимальной пенсии обычно интересует пенсионеров, получающих социальную пенсию, которая заметно ниже, чем страховая. Рассмотрим, какие факторы влияют на размер минимальной пенсии .

Влияние вида пенсии по старости на ее размер

На сегодняшний день в России существуют 2 основных закона, в связи с которыми назначаются пенсии по старости:

• «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ;
• «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

По первому закону назначение пенсии по старости зависит от присутствия у будущего пенсионера минимального количества лет страхового стажа и от формирования у него нужного пенсионного коэффициента. Размер пенсии определяется достаточно сложным путем, учитывающим не только объем фактически уплаченных пенсионером за трудовую деятельность страховых взносов, величину его страхового стажа, сдвиг назначения пенсии в сторону большего возраста, но и возможность получения фиксированных доплат, а также оценку влияния индексации как на саму пенсию, так и на величину фиксированных доплат. Такую пенсию будущий пенсионер зарабатывает сам, и конечный ее размер законодательство не ограничивает.

По второму закону пенсия, являющаяся аналогом страховой пенсии по старости, назначается нетрудоспособным лицам и носит название социальной. В связи со старостью правом на ее получение могут воспользоваться те люди, которые не заработали необходимого для назначения страховой пенсии стажа.

В сравнении со страховой социальная пенсия имеет ряд условий, существенно снижающих выгодность ее назначения:

• Возраст признания человека нетрудоспособным наступает позже на 5 лет, чем пенсионный возраст для страховой пенсии.
• Получать ее могут только лица, постоянно (не меньше 15 лет) жившие в России до ее назначения и продолжающие жить здесь.
• Ее не могут получать работающие пенсионеры.
• Размер пенсии небольшой и, несмотря на обязательность ежегодной индексации, в среднем остается ниже, чем величина страховой пенсии.

Поэтому, рассматривая вопрос о минимальном размере пенсии по старости , следует, в первую очередь, иметь в виду социальную пенсию, назначаемую нетрудоспособным лицам.

Величина социальной пенсии по старости

Размер социальной пенсии по старости прямо указан в подп. 1 п. 1 ст. 18 закона РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ: это 3 626,71 руб. Однако его ежегодно индексируют, учитывая средний рост прожиточного минимума пенсионеров по России (ст. 25 закона РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ). Величину этого коэффициента устанавливает Правительство РФ. Кроме того, размер социальной пенсии зависит от районного коэффициента, применяемого на территории проживания пенсионера (п. 2 ст. 18 закона РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

Значение прожиточного минимума для пенсионеров каждый из российских регионов устанавливает самостоятельно. Поэтому он может существенно отличаться от среднего по стране (и не только в меньшую сторону). Соответственно, не исключены варианты, что размер социальной пенсии и ряда страховых пенсий в регионе окажется меньше не только среднего по РФ, но и регионального минимума.

Для таких ситуаций п. 1 ст. 12.1 закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ предусматривает обязательность социальной доплаты к пенсии. Целью ее является доведение размера минимальной пенсии до регионального прожиточного минимума.

Эта доплата может складываться из 2 частей:

• федеральной, доплачиваемой за счет ПФР в пределах среднего уровня прожиточного минимума пенсионеров, установленного для РФ, до уровня, установленного по региону (п. 4 ст. 12.1 закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ);
• региональной, доплачиваемой за счет средств бюджета региона, если прожиточный минимум для региона превышает минимум, установленный для РФ (п. 5 ст. 12.1 закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

На сколько будет увеличена пенсия в 2016 году?

Минимальный размер пенсии в 2016 году будет в очередной раз проиндексирован с апреля. Правда, не в пропорции к росту прожиточного минимума, а с меньшим коэффициентом — 1,04 (п. 1 ст. 4 закона «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» от 29.12.2015 № 385-ФЗ).

Поскольку рост прожиточного минимума окажется более существенным, очень вероятно увеличение числа лиц, у которых возникнут основания для получения социальных доплат. В том числе и у неработающих получателей страховой пенсии, индексация которой в феврале 2016 года также прошла с пониженным коэффициентом 1,04 (пп. 1-3 ст. 5 закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ).

Размер пенсионных выплат, с которым сравнивается величина прожиточного минимума, складывается из:

• пенсии неработающего пенсионера;
• дополнительных регулярных выплат по социальному обеспечению и социальным услугам;
• иных регулярных социальных доплат, имеющихся в субъекте РФ.

Таким образом, чтобы определить, на какую минимальную пенсию может претендовать человек в 2016 году, ему нужно сравнить общую сумму получаемых им в связи с пенсией выплат с 2 величинами прожиточного минимума пенсионеров для 2016 года: установленного для региона его проживания и рассчитанного по Российской Федерации. Если он увидит основания для повышения такой выплаты, ему нужно обратиться в региональное отделение ПФР с заявлением, содержащим просьбу о доведении величины его пенсии до размера минимальной пенсии .

Прожиточный минимум по регионам России

Значения прожиточного минимума и в регионах, и по России утверждаются до наступления того года, на который они устанавливаются (пп. 3-4 ст. 4 закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 № 134-ФЗ).

По РФ прожиточный минимум пенсионеров на 2016 год равен 8 803 руб. (п. 6 ст. 8 закона «О федеральном бюджете на 2016 год» от 14.12.2015 № 359-ФЗ). А значения его, установленные на 2016 год для регионов, можно увидеть на сайте ПФР . Таблица этих значений содержит отсылку не только к номерам законов, утвердивших прожиточный минимум по определенному региону, но и указание на то, за счет средств какого бюджета будет делаться социальная доплата к пенсии, благодаря которой ее размер станет соответствующим размеру минимальной пенсии .

Итоги

Несмотря на то, в соответствии с каким из законов рассчитывается пенсия по старости, если ее величина оказывается меньше прожиточного минимума пенсионера, установленного для региона его проживания, то неработающий пенсионер вправе получить социальную доплату, которая сделает его пенсию соответствующей размеру минимальной пенсии по региону.

Государство поддерживает людей, неспособных самостоятельно заработать себе на жизнь. Им из госбюджета выдается определенное содержание. Таковое называется социальной пенсией.

Чем социальная пенсия отличается от страховой

Претендовать на пособие могут люди, не имеющие достаточного трудового стажа:

1. инвалиды всех категорий;
2. представители народов Крайнего Севера;
3. утратившие кормильца (всех возрастов);
4. пожилые граждане:
   • мужчины после 70-летия;
   • женщины после 65-летия;
5. некоторые другие, в соответствии с нормативно-правовыми актами.

Размер социальной пенсии в 2019 году зависит от категории нетрудоспособного гражданина. То есть величина пособия соответствует характеристикам причин нетрудоспособности:

• здоровья гражданина;
• его возраста.

Трудовое пособие по нетрудоспособности зависит от стажа и величины взносов в солидарный бюджет Пенсионного фонда России (ПФР). Его размер исчисляется индивидуально каждому получателю. Кроме того, граждане получают возможность формировать накопительную пенсию.

В чем отличие от страховой социальная пенсия:

1. устанавливается в твердой сумме;
2. не является компенсацией потерянного заработка из-за наступления нетрудоспособности;
3. носит социальный характер;
4. связывается с величиной прожиточного минимума.

Важно: законодательство Российской Федерации не запрещает гражданам выбрать наиболее выгодное пособие:

• страховое;
• социальное.

Соцпенсия и прожиточный минимум

В Российской Федерации ежегодно устанавливается показатель прожиточного минимума (ПМ) для таких категорий граждан:

• трудоспособных;
• пенсионеров;
• детей.

Величины этих показателей отличаются и зависят от статистически определенных обязательных для сохранения жизни трат (потребительской корзины). Стоит отметить, что эти константы устанавливаются в законе о бюджете на каждый год.

ПМ необходим для того, чтобы контролировать доходы граждан, обеспечиваемые бюджетом. То есть все пособия сравниваются с той константой ПМ, которая отвечает категории гражданина. В частности, если пенсионеру выплачивается сумма, ниже ПМ, то государство обеспечивает социальную доплату. Таким образом, повышается до минимума уровень жизни льготника.

Внимание: В каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум для каждой категории граждан. В 2019 г. ПМ пенсионера по РФ для определения размера федеральной соцдоплаты к пенсии составил 8846 руб.

Для получения соцдоплаты всем льготникам за исключением детей необходимо обратиться в соответствующий орган:

• орган социальной защиты населения.

От чего зависит соцдоплата

Современная методика исчисления социальных доплат, основы которой заложены в законе № 178-ФЗ, построена на принципе приоритетности прав льготников. То есть специалисты учитывают высший из сравнимых показатель ПМ:

• общего по стране;
• регионального.

Таким образом, размер соцдоплаты зависит от:

1. показателей ПМ разных уровней;
2. места проживания претендента на господдержку;
3. общей суммы начислений в его адрес.

Алгоритм расчета таков:

Проводится сравнение размеров пенсии и показателей ПМ в стране и в регионе. Последние также соотносятся между собой. Выбирается наибольший из трех. Он является основой конечных начислений.

Если пенсия меньше ПМ, то проводится соцдоплата до величины последнего:

• по региону в том случае, когда он выше соответствующего показателя по стране (региональная доплата);
• по стране, если он оказывается самым большим из сравниваемых величин - федеральная доплата (ниже пример, который сделает данное правило понятнее).

Важно: при исчислении суммируются все начисления пенсионеру:

• пенсии;
• набор социальных услуг (в рублевом эквиваленте);
• дополнительное матобеспечение (при наличии).

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Где подать заявление

Для получения дополнительной выплаты необходимо знать, кто ее осуществляет. Это подскажут в ПФР. Орган назначения зависит от уровня доплаты:

• региональными занимается соцзащита;
• федеральными - ПФР.

Внимание: если льготник получает какие-то виды поддержки в натуральной форме, они не берутся в расчет. Исключением является помощь в оплате:

• услуг связи;
• пользования общественным транспортом;
• коммунальных начислений.

Гражданам Иванькову И. и Симоненко Р. в 2019 году назначена соцпенсия в размере 7 300 р. При этом Иваньков И. проживает в Магаданской области, а Симоненко Р. - в Костромской.

Для назначения дополнительного платежа сравниваются показатели ПМ для пенсионеров, установленные на 2019 год:

• по стране - 8846 р.;
• в Магаданской области - 15460 р.;
• в Костромской - 8630 р.

Последний показатель ниже, чем в целом по России, значит, Симоненко Р. получит федеральную соцдоплату в размере:
8846 р. - 7300 р. = 1546 р.

А Иваньков И. получит региональную доплату, так как показатель ПМ в Магаданской области выше:
15460 р. - 7300 р. = 8160 р.

Скачать для просмотра и печати:

Размеры соцпенсий по годам в зависимости от категории

Современные экономические реалии вынуждают власти ежегодно увеличивать социальные выплаты. Приведем основные показатели за последние годы по категориям льготников.

Планируемые индексации соцпенсии в 2019 - 2%; в 2020 - 3,9%; в 2021 - 2,7%.

Важно: ребенок, потерявший одного или двоих родителей, поддерживается государством:

• до совершеннолетия в обязательном порядке;
• до 23-летия, если получает образование очно.

С 2018 г. аналогичная помощь предоставляется детям, чьи оба родителя не установлены.

Об индексировании соцпенсий в 2019 году

Принцип компенсирования получателям потери дохода, связанной с инфляционными процессами, заложен в статье 25 закона № 166-ФЗ. Согласно указанному пункту нормативного акта, Правительство РФ ежегодно оценивает уровень инфляции, и социальные выплаты увеличиваются на установленный процент.

Внимание: главной целью индексирования является поддержание уровня жизни получателей соцпособий на приемлемом уровне. Скачать для просмотра и печати:

Как правило, к каждому 1 апреля правительство проводит предварительную работу по оценке уровня инфляции за прошедший период. К указанной дате пенсионеры получают компенсация, то есть их доход немного увеличивается. Кроме того, законодательством предусмотрено дополнительное индексирование при необходимости.

Соцпенсии в 2019 году будут увеличены на 2%.

Мименко А. является инвалидом 1 группы. В связи с отсутствием трудового стажа, ему назначена соответствующая социальная пенсия. Мименко А. в 2018 г. получал 12134,06 р.; после проведения индексирования выплаты повысились на 2%.

12134,06 х 2 %=12376,74 р.

Таким образом, гражданин стал получать ежемесячно на 242,68 р. больше.

Размер соцпенсий на Крайнем Севере

Граждане, проживающие в суровых климатических условиях, получают господдержку в увеличенном размере. К их начислениям применяются районные коэффициенты . Это правило записано в пункте 6 статьи 14 закона № 173-ФЗ. Таким образом, жители Крайнего Севера и приравненных регионов могут получить увеличение выплат в размере от 50 до 200%.

Важно: «северные» коэффициенты распространяются исключительно на жителей региона. После переезда в более благополучные по климатическим условиям области надбавка отменяется или снижается.

Гражданин Иманов А. является инвалидом 2 группы. Он проживал в Северо-Курильском районе Сахалинской области. В соответствии с правительственным постановлением для этого региона установлен северный коэффициент равный 2,0 (высший).

Таким образом, соцпенсия Иманова А. составляет с 01.04.2019 г.:
5180,24 р. х 2,0 = 10360,48 р.

В мае 2017 года семья Иманова А. переехала в Ивановскую область, для которой не установлен повышающий коэффициент: надбавку пенсионеру отменили, выплата составила 5180,24 р. (без учета соцдоплаты).

Скачать для просмотра и печати:

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Индексация соцвыплат в апреле 2018 года была проведена в размере 4,1%.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.